欧盟2035年起禁售燃油新车？没那么简单

撰文 / 马晓蕾编辑 / 孟  为设计 / 师玉超

来源 / 路透社，欧盟CNBC，年起欧盟观察家 作者：Anmar Frangoul

6月8日，禁售简单欧洲议会投票通过了“从2035年起禁售柴油和汽油动力的燃油新乘用车和轻型货车”的提案。

当天的新车表决结果为：339名票赞成，249票反对，没那24票弃权。欧盟部分议员提出的年起“2035年后允许继续出售混合动力车型”的过渡方案遭到了否决。

此次表决结果不代表相关立法，禁售简单还需要欧盟成员国一致批准才能最终立法生效。燃油欧洲议会将与欧盟的新车27个成员国就该计划进行谈判。

该结果在意料之中，没那欧盟禁售燃油车的欧盟决心早已不是秘密。

2021年，年起欧盟公布了“Fit for 55”减排一揽子计划，禁售简单提出了涵盖能源、工业、交通、建筑等领域的12项减排举措。为欧盟定下了减排目标，即到2030年，欧盟温室气体净排放量较1990年至少减少55%，到2050年，实现碳中和。

与此同时，2020年1月退出了欧盟的英国制定了一套更加激进的方案。该国希望在2030年之前停止销售新的柴油和汽油汽车和货车。从2035年起，所有新的汽车和轻型货车的尾气排放量为零。

荷兰议员扬·惠特玛（Jan Huitema）是复兴欧洲集团（Renew Europe Group）的成员，他对投票结果很满意。他认为这对在2050年实现气候中和至关重要。”

布鲁塞尔运输与环境团体的清洁车辆经理亚历克斯·凯恩斯（Alex Keynes）认为，这些计划提供了汽车行业急需的确定性，增加了电动汽车的生产。

欧洲汽车制造商协会则对结果不满意。

担任欧洲汽车工业协会主席和宝马CEO的齐普策（Oliver Zipse）说，鉴于全球范围内时刻存在波动和不确定性，在目前这个阶段，任何2030年以后长期监管计划都是不成熟的。需要在2025年进行一次彻底审查，再来决定2030年以后的目标。

虽然这一提案顺利通过，但表决当天并不是一帆风顺，出现了戏剧性的一幕，场面一度混乱失控。

社会党和民主党议员讨论如何应对将工业污染许可延长至2034年的问题▼

在这场政治大戏中，欧洲议会的全体议员要对“Fit for 55”下的8个立法报告进行投票。然而其中三项主要的气候立法被否决了，绿色新政计划因政治分歧而被推迟。

这三项法案的投票顺序为欧盟碳排放交易体系（EU-ETS）修订案，社会气候基金（Social Climate Fund）以及欧盟碳边境调节机制（CBAM，碳关税）。

ETS是欧盟削减排的主要政策工具，它要求发电厂和工业界在污染时购买二氧化碳许可证。CBAM对进口到欧盟的货物征收碳税是一项保护主义措施，保护欧盟工业免受外部竞争。社会气候基金旨在保护家庭免受更高的能源和燃料费用的影响，也有望获得批准。

由于三个右翼政党使一项将工业生产者的免费污染许可证延长到2034年的修正案获得了多数票。绿党和左派政党拒绝接受2034年这一日期，认为这可能会使欧盟的排放量超过《欧洲气候法》规定的水平。

于是在ETS修正案问题上，绿党和社会党认为修正案削弱了改革的力度。导致ETS修订案以 340 票反对、265 票赞成、34 票弃权被否决。致使社会气候基金立法报告和碳关税立法报告均被取消投票，并退回委员会进行修改。

“目前这一切都非常戏剧化。”在场的一位环保活动家表示。

议会首席谈判代表彼得·利斯（Peter Liese）说：“欧洲议会否决碳交易系统修订案是一件令人遗憾的事情。”

他表示会再次给出一个能够赢得议会支持的提案，称：“所有今天投反对票的人应该三思。”

议会环境委员会主席帕斯卡尔·坎芬（Pascal Canfin）表示，谈判者将试图在6月23日之前达成一项新协议，委员会将重新起草该提案。

一些右翼议员认为：“能源成本上涨、乌克兰战争带来了严重的经济后果，以及企业需要更多的时间适应，我们应该采取较慢的节奏。”

欧盟仍努力在今年完成ETS的改革修订，以便在2023年适用。新的谈判预计将于7月开始。

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