光明网评：300业主住进烂尾楼，预售制退出还要多久？

来源：光明网时评频道

有人认为，光明短期内取消预售制的网评基础还不具备。果真如此，业主那么制约商品房现房销售的住进基础条件究竟有哪些，怎样大力改革，烂尾楼预创造现房销售的售制条件是什么，这些都考验决策者的退出智慧。

冷勇丨媒体评论员

据新闻报道，还多陕西省西安市灞桥区易合坊的光明300名业主，最近被迫住进烂尾楼。网评据悉，业主易合坊楼盘一共有13幢，住进部分楼早在2013年就已封顶，烂尾楼预只是售制没通水电。三年之后，退出2号楼由业主自救终于可以入住，11号楼也交了房，剩下的数栋都还是烂尾楼。业主曹某说，今年3月，他们一家搬进这个等了11年的“新房”里。“新房”四壁还是灰色的水泥墙，没通水电，自打住进来后，他们就没洗过澡。

这300名业主怎么也不会想到，当初看着光鲜靓丽的楼盘模型，高高兴兴买了“新房”，如今收获的，不是一个他们梦想的家，而是一个挥之不去的噩梦。眼下，商品房烂尾的乱象已不是新闻。在全国，类似西安灞桥区这样的烂尾楼，数字是惊人的，前年有统计数据显示，全国有3188个楼盘烂尾，业主最长等了24年，楼盘销售可谓“坑连坑”，烂尾楼话题上微博热搜也不再新鲜。

商品房烂尾，与预售制有很大关系。不得不承认，在上世纪90年代，中国房地产发展的初期，“预售制”的施行，无论是对于房企加快资金周转和提升杠杆，还是在房产快速供应背景下降低消费者的购房门槛，都可谓功不可没。

但是，随着时间的演进，预售制度引发的问题也越来越突出，一些开发商为了快速回笼资金，违规进行预售，照在镜子里的楼盘，更是被他们吹得天花乱坠。报道中的易合坊就属于这种情况，曹某买房时，销售商说“东边是个公园，楼盘前面是个小公园，还有地铁口，商城，有医院，左右是菜市场，啥都方便。”实际情况完全不是这么回事。烂尾楼盘经过这么操作，房企和建设风险就转嫁给了购房者。“一房二卖”、“延期交房”、“产证难产”、房企破产等风险，层出不穷，倒霉的自然是广大业主。

加之一些地方对预售资金的监管形同虚设，房企收取的巨额预售款，很容易变成了其随意支配的自有资金，被房企拆东墙补西墙，导致工程建设资金链断裂。虽然，这些年国家为监管商品房预售资金出台了多个规范举措，但总体而言，各地的执行宽松不一。一些地方对于房企监管“高抬贵手”，俨然已经成为一种潜规则。

“善政是通向善治的关键。”预售制负面新闻此起彼伏，取消预售制的社会呼声，也越来越高。在近几年的全国两会上，部分代表委员也提出了“取消商品房预售制”的建议。但仍有人认为，短期内取消预售制的基础还不具备。果真如此，那么制约商品房现房销售的基础条件究竟有哪些，怎样大力改革，创造现房销售的条件是什么，这些都考验着决策者的智慧。

有媒体报道，2年前，海南省在全国首推现房销售制度，明确规定“现房销售的房屋应通过竣工验收且供水、供电、燃气、通讯等配套基础设施具备交付使用条件”。如果试制落地，或可大大降低此前预售制的种种风险。这些有益的探索，希望有更多地方跟进，更希望国家层面拿出顶层的设计。

300业主住进烂尾楼，是一个警醒，预售制已成购房者最大的风险。革除房地产制度的这一弊端，宜早不宜迟。商品房预售制的全面退出，该有个明确的时间表了。

(责任编辑：时尚)